足球被譽(yù)為“世界第一運動”。發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。今年以來，山西省政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)足球振興發(fā)展的意見》精神，落實省委相關(guān)工作部署，由省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會牽頭，聚焦“校園足球振興發(fā)展”組建3路調(diào)研組，深入太原、呂梁、臨汾等地察實情、尋癥結(jié)，組織政協(xié)委員和專家學(xué)者召開多場座談會，謀良策、聚共識，為破解校園足球發(fā)展困局把脈開方。

校園足球的現(xiàn)實困境：場地不足與師資薄弱

5月里的一個清晨，省政協(xié)調(diào)研組走進(jìn)太原市萬柏林區(qū)河北街小學(xué)校。教學(xué)樓前的空地上，孩子們正用粉筆在水泥地上畫著足球場線，體育老師李建國抱著用布塊、糠皮自制的足球苦笑：“全校占地僅15畝，運動場所只有這一塊水泥地，一腳長傳，球就飛到了高架橋上，孩子們只好踢自己‘研發(fā)’的足球，軟塌塌的，像個枕頭?！边@并非個案，省政協(xié)部分領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：在全省5239所中小學(xué)中，僅有41.3%的學(xué)校擁有足球場，3077所學(xué)校的孩子從未踏上正規(guī)草皮，部分農(nóng)村學(xué)校的足球課由數(shù)學(xué)老師兼任，足球課成了“黑板上的戰(zhàn)術(shù)推演”。

當(dāng)調(diào)研組走進(jìn)太原市青年路小學(xué)，看到了基層小學(xué)因地制宜改造足球場的典型：教學(xué)樓屋頂被改造成5人制球場25×16㎡的標(biāo)準(zhǔn)場地，鋪著仿真草皮，下課鈴響，立刻涌進(jìn)三撥練球的孩子。

“這是老城區(qū)學(xué)校的破局之策?！笔≌f(xié)委員、省政協(xié)理論研究會副會長兼秘書長周志清據(jù)此提出“無足球場地學(xué)校清零行動”，建議因地制宜推廣5人制、7人制足球場地建設(shè)，力爭“十五五”期末實現(xiàn)全省中小學(xué)校全覆蓋。

“目前，全省共創(chuàng)建‘全國青少年校園足球特色學(xué)?！?010余所、‘全國校園足球試點縣區(qū)’6個、‘滿天星’訓(xùn)練營4個，11所師范類院校均組建女子足球隊，但在專業(yè)師資配備上，仍有差距。如我省小學(xué)體育教師班師比為6:1，距教育部要求的5:1標(biāo)準(zhǔn)還缺額2316人?！笔≌f(xié)教科衛(wèi)體委員會主任王立業(yè)建議，開辟退役運動員轉(zhuǎn)崗任教“綠色通道”，通過專項招聘吸納一級及以上運動員充實體育師資力量。

資源盤活與機(jī)制破題：從“建得起”到“用得活”

“場地建設(shè)是基礎(chǔ)，高效利用是關(guān)鍵?！弊剷?，省政協(xié)常委、太原科技大學(xué)黨委書記白培康直指全省專業(yè)場地利用率不足30%的痛點，提出具體建議：推動專業(yè)場地、高校場館向附近中小學(xué)輻射開放，完善山西省足球陽曲訓(xùn)練基地配套設(shè)施，提高場地利用率，將華艦集團(tuán)改造的山西體育場打造成“白天學(xué)生訓(xùn)練、晚間市民健身”的雙向利用樣板。

剛結(jié)束訓(xùn)練的太原市河北街小學(xué)校女足隊員王璐揉著膝蓋說：“每天訓(xùn)練很有收獲，但文化課怎么辦？”她的困惑道出了“踢球沒出路”和“12歲退役”的共性問題：當(dāng)足球夢想被學(xué)業(yè)壓力阻斷，很多足球的“好苗子”只能放棄夢想。

在山西體育職業(yè)學(xué)院，教練指著墻上的錦旗唏噓：2024年我們的女足隊伍闖入全國三大球運動會決賽圈，卻因經(jīng)費不足，賽前一個月才湊齊隊服。

如何破解“12歲退役”和經(jīng)費缺口問題？是校園足球能否健康持續(xù)發(fā)展的核心問題。省政協(xié)委員、山西金融投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長王振宇提出具體對策：統(tǒng)籌體育、教育、財政等部門資源，制定校園足球中長期發(fā)展規(guī)劃；打通“小學(xué)－初中－高中－大學(xué)”升學(xué)通道，允許足球特長生在市、縣區(qū)域內(nèi)合理流動；支持山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、山西醫(yī)科大學(xué)、中北大學(xué)等4所高校成建制錄取優(yōu)秀運動員；設(shè)立財政預(yù)算專項，對“全國青少年校園足球特色學(xué)?！薄叭珖@足球試點縣區(qū)”和“滿天星”訓(xùn)練營每年給予一定的補(bǔ)助經(jīng)費支持，對省級足球聯(lián)賽前三名、市級中小學(xué)足球聯(lián)賽前三名給予集體獎勵；同步引入社會資本設(shè)立校園足球?qū)ｍ椈?，形成“財政保?商業(yè)反哺”的可持續(xù)投入機(jī)制。

“如何有效激發(fā)基層學(xué)校的積極性，是我們關(guān)注的重點。”省政協(xié)委員、晉中學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院院長張謹(jǐn)華建議，完善考核評價體系，將足球普及率、學(xué)生體質(zhì)提升率等納入素質(zhì)教育評估指標(biāo)，對成績突出的學(xué)校和教練員給予獎勵。

女足振興與特色辦學(xué)：讓優(yōu)勢項目突出重圍

在臨汾市教育局的檔案柜里，鎖著一份未完成的賽事計劃?！叭ツ晔屑壜?lián)賽因經(jīng)費短缺停辦了?！必?fù)責(zé)人翻出文件，2024年省級聯(lián)賽雖有165支隊伍參賽，但女子隊僅41支，占比24%。全省師范類院校71.4%的女生比例與女足冷清的現(xiàn)狀，映射著校園女足發(fā)展的嚴(yán)峻現(xiàn)實和發(fā)展?jié)摿Α?對此，省政協(xié)委員、山西師范大學(xué)科技部部長安建梅提出“三步走”建議：成立省級女子足球?qū)ｍ椆ぷ鹘M，制定《山西女足中長期發(fā)展規(guī)劃》，2027年前推動企業(yè)冠名組建女甲職業(yè)俱樂部，提供一定數(shù)量的資金、場地支持；在全省50所中小學(xué)設(shè)立女足特色校，給予升學(xué)政策傾斜；增設(shè)省女子足球聯(lián)賽、青少年錦標(biāo)賽，與海南瓊中女足合作建立學(xué)訓(xùn)結(jié)合梯隊，解決“學(xué)訓(xùn)分離”導(dǎo)致的人才流失問題。

省政協(xié)委員、山西大學(xué)運動與健康研究院院長陳安平建議，優(yōu)化“班級－校級－市級－省級”四級聯(lián)賽體系，四個層級均設(shè)立女子組賽事，策劃“晉韻杯”等品牌賽事；鼓勵中乙球隊與學(xué)校共建青訓(xùn)基地，定期組織球員進(jìn)校園開展技術(shù)指導(dǎo)、友誼賽，通過“校園球探”機(jī)制打通職業(yè)通道；校企聯(lián)合開展運動康復(fù)等科研項目，提升訓(xùn)練科學(xué)性、安全性；舉辦“校園足球主題日”活動，組織學(xué)生觀摩職業(yè)賽事，增強(qiáng)參與感。

理念革新與文化培育：合力才能激發(fā)活力

“體育運動特別是足球運動，在增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)活力的同時，還能健全人格心智、錘煉堅韌意志，有效提升抗打壓、抗挫折能力，培養(yǎng)規(guī)則意識、團(tuán)隊協(xié)作意識等，但反觀我省，僅有28%的學(xué)校將足球教育納入德育體系?！睂Υ?，山西醫(yī)科大學(xué)黨委書記王軍、山西工學(xué)院原院長吳躍煥等省政協(xié)委員建議：要大力培育校園足球文化，引導(dǎo)學(xué)生從小樹立健康、快樂、進(jìn)取的足球理念；構(gòu)建“體育俱樂部+四年一貫制”課程，學(xué)生自主運營賽事以培養(yǎng)組織能力，通過俱樂部管理鍛造領(lǐng)導(dǎo)力，在賽場執(zhí)裁中內(nèi)化規(guī)則意識，以校園足球“小切口”撬動全面育人“大融合”。

“據(jù)隨機(jī)抽樣調(diào)查，有62%的家長反對孩子參與足球訓(xùn)練，如何革新教育理念、培養(yǎng)運動興趣是個關(guān)鍵?！贬槍ι鐣J(rèn)知偏差與參與動力不足，省政協(xié)委員、山西師范大學(xué)原副校長王云建議，可在小學(xué)推廣設(shè)置趣味足球課程，中學(xué)將足球納入中考選考，高校綜合評價增設(shè)特長加分。同時，支持創(chuàng)作足球主題精品力作，制作足球動漫游戲、建設(shè)足球名人數(shù)字館、設(shè)置虛擬球星訓(xùn)練營、歷史經(jīng)典賽事VR重現(xiàn)場景，以年輕化語言傳播足球文化。

“推進(jìn)足球振興發(fā)展是推動全民健身的重要支撐、拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量、建設(shè)體育強(qiáng)國的重要基石、凝聚民族精神的重要載體?！笔≌f(xié)領(lǐng)導(dǎo)表示，省政協(xié)將堅持圍繞中心、服務(wù)大局，落實省委部署要求，聚焦全面深化體育改革、夯實人才根基、完善基礎(chǔ)設(shè)施、盤活現(xiàn)有資源、培育足球文化等重點任務(wù)，持續(xù)調(diào)研、接力建言，以助力校園足球振興發(fā)展為抓手，合力鍛造“五育并舉”的時代新人，為助力山西體育強(qiáng)省建設(shè)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章貢獻(xiàn)政協(xié)力量。（記者郭寧 通訊員劉玉亮）

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